為(wèi)加强基本农田保护，规范基本农田保护區(qū)调整划定工作，确保按时保质完成基本农田保护區(qū)调整划定工作任務(wù)，根据《土地管理(lǐ)法》、《农业法》和《基本农田保护条例》的有(yǒu)关规定，制定本办法。

一、验收工作的基本要求
１．基本农田保护區(qū)调整划定验收工作，依据《土地管理(lǐ)法》、《农业法》和《基本农田保护条例》的有(yǒu)关规定，以及國(guó)土资源部、农业部《关于认真贯彻执行〈基本农田保护条例〉进一步做好基本农田保护工作的通知》（國(guó)土资发〔１９９９〕１２２号）有(yǒu)关要求进行。
２．基本农田保护區(qū)调整划定验收工作应在省级人民(mín)政府的统一领导下，由省级人民(mín)政府土地行政主管部门和农业行政主管部门进行部署和组织实施。
３．各省（區(qū)、市）根据本《办法》规定，结合本地实际制定验收工作实施方案，对验收内容与标准做进一步量化，以便操作。
４．通过验收，确保基本农田保护區(qū)调整划定工作符合《基本农田保护条例》的有(yǒu)关规定，依据土地利用(yòng)总體(tǐ)规划进行，保证基本农田的数量保护与质量保护相统一，数量長(cháng)期稳定，质量逐步提高，并有(yǒu)利于维护农村土地承包经营权。
５．各地县、乡土地利用(yòng)总體(tǐ)规划修编完成后，要在６个月内完成基本农田保护區(qū)调整划定工作。调整划定工作完成后，要抓紧进行验收工作。各省（區(qū)、市）的基本农田保护區(qū)调整划定验收工作，争取在２０００年年底前完成。
６．在基本农田保护區(qū)调整划定工作验收过程中，要防止不正之风，不吃请、不增加基层及农民(mín)的负担。

二、验收内容与标准
各地在开展基本农田保护區(qū)调整划定验收工作时，重点按以下内容和标准进行检查验收：
（一）组织工作
县级人民(mín)政府成立了基本农田保护工作领导小(xiǎo)组，基本农田保护區(qū)调整划定工作在县级人民(mín)政府统一组织领导下，由县级人民(mín)政府土地行政主管部门会同农业行政主管部门组织实施，以乡、镇為(wèi)单位开展。县级人民(mín)政府土地行政主管部门和农业行政主管部门有(yǒu)专门的基本农田保护區(qū)调整划定工作班子，做到工作方案和计划周密，专项经费落实。乡级人民(mín)政府在县级人民(mín)政府的统一组织领导下，有(yǒu)专门力量负责做好对本行政區(qū)域内的基本农田保护區(qū)调整划定工作的具體(tǐ)组织和落实。
（二）调查核实
土地利用(yòng)总體(tǐ)规划修编完成后，从实际需要出发，对照土地利用(yòng)总體(tǐ)规划图与基本农田保护指标，对原基本农田保护區(qū)进行了核查，掌握了基本农田变动情况；实地核实基本农田保护區(qū)范围是否符合规划、划定面积是否符合上级规划的指标要求、划入范围的地类和地块图斑是否与实地一致。发现实际情况与规划不相符合的，做到了及时调整纠正。
基本农田保护區(qū)调整划定工作在原基本农田保护工作基础上进行的，做到与原有(yǒu)基本农田保护成果相衔接。
（三）调整划定
根据乡级土地利用(yòng)总體(tǐ)规划图和调查核实情况，绘制了乡级（或村级）基本农田保护图，基本农田保护面积不低于土地利用(yòng)总體(tǐ)规划确定的指标并落实到地块；在基本农田保护图上，标出了地块位置和地块编号（以上内容在乡级土地利用(yòng)总體(tǐ)规划图中可(kě)直接反映的，也可(kě)不再绘制乡级基本农田保护图）。乡级填写基本农田保护地块和面积登记表，县级填写基本农田保护面积汇总表。做到图、表与实际情况相符。
基本农田保护期限和基础数据做到与土地利用(yòng)总體(tǐ)规划的规划期限和基础数据相一致。基本农田保护區(qū)调整划定工作适应农业生产结构调整、生态环境保护和大型基础设施建设的需要。
《基本农田保护条例》第十条规定的耕地，特别是根据土地利用(yòng)总體(tǐ)规划，铁路、公路等交通沿線(xiàn)，城市和村庄、集镇等周边地區(qū)没有(yǒu)规划為(wèi)建设用(yòng)地的耕地，优先划入了基本农田保护區(qū)。同时，土地利用(yòng)总體(tǐ)规划确定的建设用(yòng)地區(qū)和需要退耕还林、还草(cǎo)、还湖(hú)的耕地，预留在基本农田保护區(qū)外。有(yǒu)条件的地區(qū)采用(yòng)了微机制图和微机化管理(lǐ)。
（四）建立标志(zhì)
主要交通沿線(xiàn)、城市和村庄、集镇周边集中连片的基本农田保护區(qū)建立了明显保护标志(zhì)。保护标志(zhì)的设立符合经济、实用(yòng)、整洁、美观的原则，讲求实际效果，保持常年清晰。能(néng)够充分(fēn)利用(yòng)原有(yǒu)基本农田保护牌。乡级基本农田保护图由当地人民(mín)政府在明显位置向社会長(cháng)期公告。
（五）建立档案
县级人民(mín)政府土地行政主管部门和乡级人民(mín)政府建立基本农田保护區(qū)调整划定工作成果档案，并抄送同级农业行政主管部门。做到有(yǒu)关图、表和文(wén)字报告齐全，乡级基本农田保护图、县级基本农田保护汇总表上报地（市）级和省级人民(mín)政府土地行政主管部门备案。档案资料管理(lǐ)符合基
本农田保护日常管理(lǐ)的需要。
（六）建章立制
基本农田保护區(qū)调整划定工作完成后，按照有(yǒu)关规定建立健全基本农田保护的各项规章制度。包括规范的基本农田保护责任制度、基本农田保护區(qū)用(yòng)途管制制度、占用(yòng)基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度和基本农田保护监督检查制度。

三、验收方法与步骤
按照验收基本要求与内容，采取自下而上与自上而下相结合的方法进行。具體(tǐ)可(kě)采取以下步骤：
（一）自查。基本农田保护區(qū)调整划定工作完成后，由县级人民(mín)政府组织开展自查。自查完成后，县级人民(mín)政府向地（市）级人民(mín)政府土地行政主管部门和农业行政主管部门提出验收申请。
（二）初验。地（市）级人民(mín)政府土地、农业行政主管部门接到验收申请后，组织对基本农田保护區(qū)调整划定工作的各项内容与成果进行初验。对申请验收县（市）的基本农田保护區(qū)调整划定情况，要进行实地查验，实地查验面积不低于３０％。符合要求的，向省级人民(mín)政府土地、农业行政主管部门提出申请，并将初验意见和申报的有(yǒu)关材料一并上报。
（三）复验。省级人民(mín)政府土地、农业行政主管部门在接到验收申请后，组织验收组，对初验成果进行复验。对重点地區(qū)，要进行实地抽查。经验收不合格的，应提出整改要求，限期纠正并重新(xīn)组织验收。
（四）公布。验收合格后，由省级人民(mín)政府下发验收合格的通知或证书，并通过媒體(tǐ)进行公布。
（五）总结。验收结束后，省、地（市）级土地、农业行政主管部门应认真进行总结，并将基本农田保护區(qū)调整划定工作情况和验收结果报同级人民(mín)政府和上一级土地、农业行政主管部门。